離家不出走

韓國與美國的FTA已經敲定了，這個自由貿易協定被盧武炫視為任內最重要的政績之一，同時也將韓國與美國的經貿關係拉的更近，當然啦，對台灣來說，這個FTA對台灣的未來可以說是蒙上了一曾陰影，而台灣的官員還在顢頇的認為影響不大，殊不知這幾天中國總理溫家寶也在韓國訪問，其實背後就是要談中韓的FTA，如果這個FTA也簽訂完成，台灣就不會擔心產業外移的問題了，因為不會有任何像樣的產業還留在台灣了。

 

FTA是兩國在貿易上簽訂協議，目的是為了提升兩國貿易關係，用八股的講法就是促進兩國之間的「人盡其才、地盡其利、物盡其用、貨暢其流」，而最主要的就是在降低關稅這個項目上，以及搭配其他的減少通關流程、減少工作簽證的取得障礙等，其中最有名的FTA，就是NAFTA(北美自由貿易區)，這個FTA的範圍是三個國家，其實是美國為主的國際自由貿易協定，加拿大、美國、墨西哥三個國家等於是互相開放邊界，尤其是美加邊界，從此被視為全世界最少邊防的國界，加拿大人也因這個FTA可以自由的到美國工作，而墨西哥也因為這個FTA，對美國大量輸出產品，使得美國的各類產品價格迅速下降，對美國消費者而言，絕對是受益良多，但美國工廠也因為FTA的關係，紛紛到墨西哥設廠，因為墨西哥設廠的成本較美國來的低，雖然美國的部分勞工會因此失業，但整體而言，美國、加拿大、墨西哥三個國家的經濟，都因為這個FTA的簽訂，而有所成長與提升。而美國勞工的問題，也同樣發生在這次的美韓FTA上，抗議的主角換成了韓國的農民，因為FTA的簽訂會讓韓國農民失業，因為美國進口的農牧產品價格較低，日本與澳洲的FTA遲遲簽不下來，也是因為日本農民的抗議。我個人認為，這是國家經濟要轉型的問題，而全面性保有所有的產業是以經過時的作法，不適合農業發展的國家就乾脆放棄農業會比較好，以英國為例，英國從14世紀就放棄農業了，到現在英國主要的農牧產品都是國外進口，英國也沒有因此出現任何問題啊。回歸基本面，FTA讓世界各國，生產自己最有競爭力的產品，然後用賺來的錢買其他的產品。

 

台灣也有跟其他國家簽訂FTA，不要懷疑，台灣真的有，只是說出來讓人笑話，分別是巴拿馬、瓜地馬拉、以及尼加拉瓜，正在洽談中的也都是中美洲的邦交國，這些國家跟我們的貿易，幾乎都是我們跟他們買，鮮少賣東西給他們，以上述三個已經簽訂的國家而言，簽訂後的經貿變化，就是中美洲的農牧產品輸入增加了好幾倍，而台灣出口到該國的貿易額反而下降了，蠻諷刺的，簽訂FTA不是互惠，而是減少了台灣輸入中美洲農牧產品的關稅而以，講實話，這種貿易方式還要簽訂FTA嗎？經濟部一紙行政命令就可以做到了。而對台灣真正有意義的FTA，都還在紙上作業，甚至被政府拿來當成政治工具，例如前一陣子要求美國商會對美國施壓，要求簽訂FTA一樣，反而被美國商會打了一巴掌，頗丟臉的，至於這種把FTA當成政治籌碼的戲碼，除了美國外，還有日本、新加坡、紐西蘭、菲律賓等國家，跟這些國家的FTA，還不知道要等到哪一年才能簽訂。

 

而跟台灣經濟息息相關的周邊國家，依據經濟部的數據，外貿額的前十名國家分別是日本、美國、中國、香港、韓國、新加坡、德國、馬來西亞菲律賓、以及荷蘭，我們來看看他們與其他國家FTA的簽署狀況，以韓國而言，除了已經跟美國簽訂，正在跟中國談之外，2006年5月就與東協簽訂了FTA，真不知道從李登輝就開始喊南向政策到底喊到哪裡去了，而日本與韓國也正在洽談簽訂FTA中，韓國主要的FTA簽訂，都是跟台灣的主要貿易伙伴，當韓國都簽訂完成後，到底還有什麼國外廠商要買台灣的產品呢？前面提的南向政策，除了死在韓國的FTA之外，其實中國與東協也早在2004年就簽訂了FTA，更在今年完成了加簽服務業的FTA，而日本雖然還沒跟東協簽FTA，但預計今年也會完成，就算沒完成，日本與新加坡、馬來西亞、新加坡、印尼已經簽訂完成了，而台灣另一重要經貿伙伴，美國，也早就與新加坡簽好了，而馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓等國，也預計在今年就會跟美國簽訂FTA了。回頭看日本，日本除了跟東協、韓國在談FTA外，中國也與日本正準備開始談FTA，溫家寶這次訪問日本與韓國，很大的一個目的就是要與這兩國談FTA。

 

仔細看了看這些FTA，都是台灣主要的貿易伙伴互相簽訂的FTA，台灣已經在全球經貿網絡中被邊緣化了，而除了這些國際間的FTA的以外，還有一個類似FTA的東西，就是中國與香港簽訂的CEPA(更緊密經貿關係)，讓香港這個本就是國際港的都市，成為中國貨物輸出到外國的門戶，也成為國外商品免費輸入中國的管道，CEPA帶給了香港無限的商機，也讓更多的外商(包含台商)將工廠移到中國，在透過香港原有的全球物流網將商品輸往世界各地，而在中國大陸的港口及陸路運輸逐漸成形後，在透過與各國的FTA，直接從中國的港埠對外輸出，這也是為什麼2006英國的港口發展組織發現，全世界貨運量前廿名的港口，中國佔一半！

 

FTA的簽訂，一定是兩國都能夠從此獲得利益，當然，不是像台灣與中美洲友邦簽訂那種沒意義的FTA，而是獲得的利益大於損失，也就是說，必須要犧牲一些本國所不擅長的產業，換得較擅長的產業更大的發展，勢必要讓被犧牲的產業轉型，人力的再教育與提升。舉例而言，假設台灣與美國簽訂FTA，勢必要犧牲台灣農業，因為農牧產品從美國進口會更便宜，全國消費者都會受惠，但除了精緻農業外，台灣其他農業人口必須要接受轉型的再教育，而釋出的農地也可以轉型成為工業區，因為台灣的強項在於電子業，換言之，由美國生產所有台灣要的農牧產品，而由台灣生產全美國需要的電子零件，這樣兩國都能因此而受益。然而台灣的經貿伙伴互相都開始簽訂FTA了，而台灣在經濟上的對手韓國、日本、東協也都與主要出口地美國簽好了，台灣的未來要怎麼辦？我不知道，我只知道現在要做長線投資，我不會選擇台灣，而會選擇台灣的競爭對手。