離家不出走

從中國的兩會議題，總是可以看出中國的願望跟問題，這也是兩會受到全世界重視的原因，當然啦，在台灣這種除了地方政治什麼都不重要的地方，總是認為除了選舉議題外，還有什麼值得重視的新聞。扯遠了，回來講兩會。這次兩會，主軸放在科學發展、三農問題、以及社會和諧三個項目。所以，可以看出，就這三個主要項目而言，中國希望能在各方面科技化，包含了軟硬體建設，也換言之，目前太多部分還以不科學的方式在運作，而這會拖累整個國家的發展與成長。而三農問題（農村、農民、農業）更是中國這個農業社會在轉型時，所面臨無比重大的問題。而要成功的發展工業與服務業，更不能因為農業部門的問題不被解決而產生社會動盪。社會和諧這個目的，是胡錦濤上台後新提出來的追求目標，在江澤民時代是認為，社會在高速發展下，一定會產生社會不和諧，這是不可避免之惡，然而胡錦濤上台後，卻越來越重視社會和諧，其實也看到了一件事，就是中國社會隱藏著階級鬥爭的動盪，而這水面下的暗流，已經讓中國領導人害怕不已。

 

我認為，這三個項目應該可以視為一體之三面，也就是中國在高速發展下，所要做的tradeoff，其實這些問題，世界上也有一個國家面臨著，那就是法國。法國也是農業立國的國家，從農業進步到工業又轉型到服務業導向時，法國現在的三農問題也是沒有解決，社會上更是三不五時就有暴動，唯一法國已經解決的問題，就是科學發展。科學發展包含了軟硬體以及人員素質的提昇，這點，可以從每年兩會對GDP成長率的期望看出，中國每年兩會時的成長率預估，都遠比實際成長率來的低，代表了中國在追求經濟成長的同時，也願意犧牲經濟成長而去發展環保、人文等對傳統經濟發展而言，是抵銷的一些投資。換言之，中國並不想走已開發國家或現在開發中國家的老路子，犧牲環保與人才培育來換取短時間高速的經濟發展。以台灣為例，台灣為了經濟發展，犧牲環保是眾所周知的事情，而台灣為了培育符合經濟發展的人才，重某部分理工而犧牲全育教育的教育方法，是所有人民可以在短時間被塑造出具有相同的素質，這種方式當然提供了高度經濟發展下，所需要要求的工人素質（整齊畫一），但卻缺乏了文化多樣性。而這種現象，我認為中國並不想朝這方向發展，而要求的是在各方面均勻提昇素質。

 

而科學發展，也可以解決目前城鄉企業產值與效能過差的問題，整體提高各部門（農、工、服務）的產值與貢獻率，並將外部成本降低，使經濟發展能夠自然而健康，而不是經濟發展掛帥，其他都要犧牲的模式。畢竟，亞洲四小龍的經濟發展模式，足夠讓中國能夠看到一些問題。而企業的改革，就是要引進科學化的方式，我認為中國目前所做的，就是引進外資或外國的管理模式，迅速的改善各類企業的體質，這當然也是我認為中國目前值得義無反顧投資的主要原因，因為中國為了全面科學化，是不太可能在用漢夷這種傳統概念來做事。畢竟，上海都有期貨市場，馬上要推出上海期指了，這不就是在經濟發展上，用科學方法解決經濟泡沫化問題的重要方法嗎？而這個方法，也不過是廿年內由美國發展出來的，前人種樹，中國乘涼啊。

 

限制農地必須維持在十八億畝以上，這是溫家寶所提出的，目的不是為了讓工業用地的使用更加有效率，而是讓農民都能保有一塊能耕作的土地，至少維持自給自足的局面，這個問題，又牽扯到了人權組織認為中國很不開放的一個問題，就是戶口。世界各國，包含已開發跟新興國家，大都市多半都存在著貧民窟，主要原因就是都市發展過快，吸引了農村人口進入都市地區，但當移入人口遠超過都市工業化所需之後，這些農民就變成只能在都市邊緣討生活，而如果原來的農地又被改成工業或都市用地，則農民就只能待在都市的貧民窟，跟世界上各地的大都會（尤其是中南美洲）面臨相同的問題。而中國用了兩個方式巧妙的解決了這個問題，就是農地保留，以及農民戶口不得輕易遷徙至都市，這樣，讓真正有能力在都市待下來的農民，可取得都市戶口並居住在都市裡，而無法在都市生存下去的農民，尚有退路回到農村。

 

農業的問題，也是中國面臨很嚴重的問題，如果完全機械化耕作，勢必農業產值會提昇，而農業人口卻可大幅度減少，但如果太過激烈的執行，則會產生過大的農民問題，所以，在農業機械化的進程中，中國勢必不能使用過度現代化的方式實施，要能夠吻合都市發展的速度，逐漸將農業現代化所釋放出來的人力吸收掉。所以，科學發展以促進經濟發展，而經濟發展必須先發展都市，而都市在自然成長時，必須要依據發展的速度，逐步開放農民進入，並且逐步向周圍的農地實行工業化與都市化，一旦過快，將會導致整個經濟發展失控，這是中國所實行的策略，或許在西方人眼中很不民主，但我認為，這是計畫經濟結合了自由經濟下的產物，避免掉了很多開發中國家所面臨的問題。

 

但是，未進入都市享受經濟成長果實的農民，自然會認為在社會上有了不公平的現象，其實早在鄧小平時代就已經知道了這個問題，鄧小平開放四個特區就是要先讓一小部分的中國富裕起來，而江澤民更挑明了說這是必然的現象，必須要忍受，但胡錦濤卻持較保守的態度。 其實，胡錦濤不是不知道這個問題一定會存在，因為不可能讓全中國同時工業化與現代化，這風險太大了，所以，為了讓社會和諧的目標可以達成，就必須使用社會主義的方式，使全國人民實際所得（不見得是金錢）差距不要差太遠，所以，這幾年，農民所需繳的稅已經趨近於零，而這次兩會主要討論的議題，也包含了增加農民、農村地區的社會福利，例如醫療保健等等。其目的不外乎讓農村的時值收益增加，以降低城鄉差距。

 

當然，提高農村地區的社會福利，還是難以迅速拉近城鄉差距，還有一方面要做，就是對都市地區發展過熱的地方實施宏觀調控，例如房地產與股市的控制。讓都市發展的項目朝向中國所要的方向，而不是指增加部分人的個人財產。而為了讓都市減少急速累積個人資產的手段，還包括了肅貪，以及打擊非法私有化公有財產，讓經濟發展的成果，過度集中在少數人手上，而是要能夠透過一定的社會機制，讓都市發展，並同時增加農村地區的社會福利。這幾年，中國兩會討論物權法已經超過了7年，也就是個人私有財產的界定，但一直沒通過，，原因就是這一直有一個矛盾，就是怕將一些過度集中的私有財明確定義出來，使得全中國的城鄉問題變成難以處理，所以去年物權法沒有通過，今年在實施房地產宏觀調控，股市又在兩會前莫名的大跌後，或許物權法有機會通過，但我相信，就算通過，也只是一部份的私有財能夠獲得法律地位，一定會有所限制，畢竟物權法如果太過保障個人私有財產，那經濟發展就難以朝著中國所規劃的方向前進，而會成為個人逐利的行為，當然，個人逐利所代表的資本主義，是我認為正確的道路，但在中國這個目前市場機制，不見得會有對全中國最有效且最「無痛」的過程，適度的社會主義控制，或許是在這過度時期蠻好的措施。