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上個月在北京,中國召開了一場國際會議,中非合作論壇,總共有四十多個非洲國家出席,這個新聞,在台灣可能沒人知道,原因很簡單,台灣人的世界觀裡,並沒有非洲。我認為在台灣人的眼中,世界是除了台灣以外,美國佔了8成,日本佔1成,韓國、香港、東南亞、西歐佔了近一成,世界其他地方加起來大概只剩渣渣。而中國?拜託,中國是熟悉的陌生,是很奇怪的地方,是另一個世界,是介於國內與國外的模糊地帶,既非外國也非本國的地方,所以不在台灣人的國內觀與世界觀裡面。扯遠了,回題。那台灣人眼中的非洲到底是什麼?我認為,大概除了血鑽石、黑鷹計畫、神鬼傳奇外,台灣人對非洲的印象,大概就只剩下有金字塔、到處是黑人、史瓦濟蘭國王又娶了老婆,以及鄭和下西洋最遠道非洲東岸並帶回長頸鹿吧!
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雖然各國獨立了,但各國內部的戰爭卻是歐美所樂見的,一個動盪的非洲,讓歐美這些披著經貿發展外皮的殖民主義的狼,有了持續發揮的力量。歐美國家先是用販賣軍用品的方式,支援願意用天然資源交換的軍閥,這種情形其實到目前還有,只是有些太過招搖已經被國際社會所唾棄,例如衝突鑽石(血鑽石),動物組織(虎皮啦,象牙等)的交易已經是過街老鼠人人喊打了,所以歐美國家已經不太敢明目張膽地做這種交易,但殺頭的生意還是有人做,東歐國家因為蘇聯瓦解而有一堆武器堆著沒地方用,所以衝突鑽石與軍火的交易還是持續進行著,中間接頭的也還是那些歐美的軍火掮客(Nicolas Cage的軍火之王就在講這個喔!),而動物組織在亞洲,依舊是熱銷商品,所以,這類交易只是變的更隱密,更地下化而已。題外話,肯亞開放繁殖過量的大象供獵殺,既可賣門票換經費保育大象,又提供了象牙的正常交易管道,絕對比一昧的防堵來的有效。
殖民主義國家的貪婪,幾個世紀來都沒變,但因為道德假面具,換了一些形式在進行。一開始是非洲的農產品,幾乎全部掌握在歐洲人的手上(美國長控中南美的農業,台灣的精緻農業產品之前也是為了出口到日本,所以地盤沒改只是換個方式經濟殖民而以),所有的農業改良成果都讓歐洲商人拿去,但美國在非洲沒有勢力範圍,所以就用更直接經濟掠奪的手段,進一步控制非洲的原物。完全的展現二戰後美國在經濟上超越歐洲的優勢,也就是成立了幾個「灑錢」的組織,例如世界銀行,國際貨幣基金,非洲發展銀行等,這些組織存在的目的,就是提案讓非洲國家建設一些很重要但回收期很長的基礎建設,例如發電廠,交通建設等等,然後向這些機構貸款來興建,興建完成後,因為貸款國家無法如期繳交貸款,這些組織就會要求這些借款國家賣祖產來還錢,而祖產就會是原物料的開採權等等,這樣,美國就可以堂而皇之的控制非洲的資源了。
歐洲國家從二戰的創傷中站起來後,重建完金融市場與秩序並開始累積財富,對非洲的第一件事情就是跟美國做同樣的事,以確保歐洲各國在非洲的經濟利益及影響力,其中,又以法國最積極,法國更是明目張膽的用傳統與新的金融手段,法國著名的外籍兵團主要駐紮地就是西非,西非很多國家的國際航線更是只有飛巴黎的航線。所以,以非洲人的角度來看,歐美國家金援非洲,為了只是控制非洲各國的資源,並不是真的為了非洲人民的生活福祉,這也是為什麼非洲很多革命份子會投向共產黨,進而在很早期與中國共產黨建立了一些關係。其實,到現在,還是有很多知識份子呼籲免除非洲各國的外債,因為這樣才能徹底解放非洲人民,其實,就理念層面而言,這些人才是真正的延續了反壓迫的精神。但很不幸的,歐美主流社會很容易把這些言論抹黑,認為是七零年代嘻皮文化所殘留的言論,認為欠債一定要還才是真正的普世價值,但故意隱匿了借錢給非洲國家背後邪惡的陰謀。又離題了,回題回題。
中國開始強盛後,開始跟非洲接觸,其實目的只有兩個,一個是買原物料,一個是建立貿易。世界最主要的能源就是石油,目前世界上主要的石油都掌握在美國、歐洲、俄國手上,中國為了要獲得戰略石油,勢必要找一個穩定又不受其他國家干涉的石油生產地區,很自然的,中國會找上非洲,就是為了這個目的。而已經有歐洲與美國這兩大勢力在競爭,中國的實力似乎還不到可跟這兩個國家競爭的地步,所以,也很自然的會重提第三世界兄弟之邦的情誼,然後以很低的利息、不附帶條件的貸款,甚至於餽贈商品與金錢給非洲國家,讓受到捐助的非洲國家能夠獨立自主,等這些國家能夠自己站起來後,當然在美國、歐洲、與中國之中,中國就會有較大的機會開採這些國家或購買這些國家的原物料,中國在非洲當然會以敦親睦鄰的好好先生形象出現。
這幾年,中國的各級領導人無不出訪非洲,處處拉攏非洲各國,提供各式各樣的援助,其實說穿了,就是為了自身的利益,但那個國家不是如此呢?中國只是做的很漂亮而已。台灣也曾經幹過這種事,現在也持續在做,農技團基本上就是做這檔事,只是,政府並沒有完整的計畫援外,只想利用這種援助保有外交上的承認而已,但中國目前的作法,卻是規格更大,目標更宏偉,也無怪中國在非洲,說話的份量越來越大,不光是跟台灣還有外交關係的非洲國家越來越少,中國也越來越受非洲國家的歡迎,我相信,中國的非洲策略,是空前的成功,有機會摧毀歐洲及美國在非洲的傳統勢力,不然,歐美國家也不會硬要把蘇丹達富地區的問題,硬要跟中國扯上關係,抹黑中國了。
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